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 首 
先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的

矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育 机构入
 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个，距 离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。